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[证监会]坚持稳中求进 提升服务能力 坚定走好中国特色现代期货市场生长蹊径——方星海副主席在中国期货业协会第六次会员大会上的讲话
 泉源: 证监会    更新时间:2023-09-05 09:51


列位同事、列位偕行、列位来宾:

各人上午好!

今天,中国期货业协会召开第六次会员大会,将审议第五届理事会事情报告,选举爆发新一届理事会,共商期货行业生长蓝图。我谨代表中国证监会向大会的召开体现热烈祝贺!向全体代表和全行业从业职员致以真挚问候!

党的二十大对以中国式现代化周全推进中华民族伟大再起作出战略安排。期货市场是现代金融系统的主要组成部分。加速建设中国特色现代期货市场,关于健全资源市场功效,服务经济高质量生长,助力中国式现代化建设具有主要意义。今天我想围绕贯彻《期货和衍生品法》,建设中国特色现代期货市场这一主题,谈一些熟悉和体会。

一、我国期货市场生长取得起劲效果

已往五年,期货行业深入贯彻落实习近平总书记“要脚扎实地,大胆探索,起劲走出一条乐成之路”主要指示精神,锐意进取,守正立异,期货市场建设取得长足生长,市场结构、市场功效、行业生态爆发起劲转变,市场基础制度一直完善,市场活力和韧性一连增强,起源走出了一条既驻足国情又借鉴全球有益履历的生长蹊径。

(一)市场结构显着优化

品种系统一直富厚。阻止2023年8月底,我国共上市期货期权品种121个,与2018年底的61个品种相比翻了一番。品种结构上,由已往以商品期货物种为主向商品金融并行、期货期权并重转变。品种笼罩面上,已经周全笼罩农业、工业工业的初级、中心、终端产品。特殊是依托我国完整工业链特征,掘客上市PTA、燃料油、塑料等主要工业链的中心产品期货物种,与我国完整工业系统相匹配。上月,欧线集装箱航运指数乐成上市,填补了我国商品期货领域的一个空缺。

市场规模稳步增添。2022年,期货市场总成交量67.7亿手,成交额534.9万亿元,与2018年相比划分增添了123%和154%。今年上半年,全市场生意量和持仓量坚持显著增添态势。8月初,我国期货市场总资金突破1.8万亿元,创历史新高。迅速生长的期货市场正在逐渐顺应我国全球商业大国体量和超大规模市场的危害管理需求。

生意者结构一连优化。今年上半年,全市场机构投资者成交量占比为46.3%,较2018年同期上升了25.6%。今年6月尾,全市场机构投资者持仓量和客户权益占比划分为70.3%和70.9%,比2018年底划分上涨了20.6%和15.9%。特殊是工业客户加入度稳步提升。6月尾,工业客户持仓占比提升至31.5%,A股上市公司套期保值加入率由2013年的6.5%提高到了22.9%。

(二)市场功效有用施展

服务实体经济的作用进一步凸显。期货市场与实物现货市场直接相联,与实体企业现在和未来的生产谋划细密相关,期货市场一点都不“虚”,与实体经济关系的细密水平,比其他金融业态有过之而无缺乏。近年来,受新冠疫情攻击、地缘政治冲突、天下经济增速放缓等倒运因素影响,我国经济生长和企业谋划面临多重压力。压力下,期货市场价钱发明、危害管理、资源设置功效越发凸显。凭证最新期货物种功效评估,现在期货市场期现相关性在90%以上的品种共40个,铜、玉米、棉花、黄大豆一号等品种期现价钱相关性在95%以上。2021年至今,期货危害管理公司通逾期现营业累计服务实体企业8.3万家次,其中,累计服务中小微企业5.7万家次、服务上市公司7524家次。面临国际原油“负油价”、伦镍暴涨等极端行情,我国期货市场乐成应对了输入性危害。在危害防控和处置惩罚方面,这两次事务展示了我国期货市场的制度安排具有奇异优势。期货市场的价钱信号、成交持仓比、种种客户生意动向等信息已成为宏观和行业管理部分研判经济形势、监测金融和工业危害的主要参考,有用助力经济、工业和宏观调控目的的实现。2020年5月以来,央视按期播报期货市场生意数据,成为疫情防控期和经济恢复期增进稳预期、稳信心的主要数据。近年来,新华社、人民日报、央广财经、经济日报等主流媒体对期货功效施展的宣传报道一连增强。

服务保供稳价阵势。2021年以来,面临铁矿石、玉米、大豆、生猪、棉花等主要大宗商品价钱大幅波动,证监会亲近关注相关品种运行情形,及早研判危害,依法依规实时接纳步伐,确保期货市场运行稳固,既有用控制了危害,又坚持了市场一定规模和活力。在本轮猪周期中,生猪期货助力生猪养殖企业在市场价钱波动中安排产能,合理安排出栏妄想,从而稳固了市场供应。

“包管+期货”有用服务中小农户。基于我国大国小农基本国情,施展期货专业优势,助力农产品价钱波动危害管理,为农民稳收增收。五年来,期货行业累计开展“包管+期货”项目5253个,累计承保现货价值1334.6亿元,笼罩天下31个省的1220县(市),惠及530多万农户、3006个农业合作社、1433个家庭农场、2325个农业企业,实现赔付42.5亿元,为增进墟落振兴和农业现代化建设孝顺了期货力量。

(三)行业生长生态一连改善

期货公司是毗连期货市场各主体的焦点中介,是期货市场功效施展的主要一环。五年来,陪同着期货市场结构优化和功效强化,期货公司营业规模逐步扩大,服务模式逐步增添,服务能力一连提升,起源具备了从生意通道服务向期货功效服务、从被动危害管理向自动危害管理转型升级的基础。

综合实力一直增强。2022年底,我国期货公司总资产近1.7万亿元,净资产1841.7亿元,2022年营业收入401.6亿元,较2018年划分增添了230.6%、67.3%和53.4%。2022年,排名前20的期货公司净资产和净利润的行业占比划分为52.1%和88.9%,分类评价中A类及以上优质公司达54家,占比凌驾36%,比2018年上升了11个百分点,第一梯队公司步队扩大,一批头部公司脱颖而出。

服务能力和专业能力逐步提升。目今,多条理期货中介服务系统起源形成,起源建设了以期货经纪、危害管理和资产管理为主的业态,逐步探索出具有期货特色的服务实体经济的有用模式。2021年至今,期货公司通过仓单服务营业累计为实体企业提供资金支持434.7亿元,助力缓解中小微企业“融资难”困境。通逾期现团结的基差商业营业实现购销总额1.3万亿元,有助于工业链上下游企业锁定利润,增强供应链清静与韧性。通过含权商业营业实现现货购销总额累计达138.44亿元,通过场外衍生品营业对冲危害新增名义本金5.2万亿元,资助企业降低本钱、管理库存、增重利润。

期货公司双向开放稳步推进。我国期货公司共设立19家境外子公司,其中18家位于香港,1家位于新加坡。同时,已批准外资独资期货公司2家,期货行业对外开放一连深化,跨境服务能力一直增强。

(四)法治建设取得突破性希望

《期货和衍生品法》公布实验,填补了这个领域长达20多年的“基本法”空白,从执法层面解决了期货市场生长中带有根天性、全局性和恒久性的问题,明确了市场价值取向、生长偏向和基础路径,为增进期货市场高质量生长涤讪了坚实制度基础。证监会认真贯彻落实《期货和衍生品法》,本着“成熟一批、实时修改一批”的原则,有序开展配套规章、规范性文件的完善事情,期货和衍生品市场基础制过活臻完善。

总的看,我国期货市场近些年取得了长足前进,但同时也要看到,一些深条理的结构性体制机制性问题还没有获得有用解决。市场运行质量、制度规则配套、生意者结构、价钱影响力、机构服务能力等都需要提高完善。

二、深刻明确建设中国特色现代期货市场的实质内在

证监会党委深入贯彻党的二十大关于中国式现代化的主要叙述,着力把资源市场一样平常纪律同中国详细现实相团结、同中华优异古板文化相团结,全力建设中国特色现代资源市场。从我国期货市场看,经由30多年的生长实践,已经泛起出鲜明的中国特色。一是推出中国特色期货物种。基于农业大国国情,上市红枣、苹果、花生等特色品种,更好服务三农。基于完整工业系统和工业链供应链,上市PTA等中心产品和不锈钢等终端产品期货,助力增强工业链韧性。二是构建中国特色的期货羁系系统。证监会建设了会机关、派出机构、期货生意所、中国期货监控、期货业协会“五位一体”协作羁系机制,会机关以期货部为主施展指挥中心作用,派出机构施展机构端一线羁系作用,期货生意所施展市场端一线羁系作用,中国期货监控施展数据中心和监测平台作用,期货业协会施展自律羁系作用。机制建设以来运转顺畅,各方细密联动、协作配合,实时发明和查处违法违规行为、实时阻断市场危害伸张。三是形成中国特色的危害控制系统。凭证从严控制危害的羁系理念,我们建设完善了期货市场危害控制和市场羁系的制度框架,已基本形成了总体切合国际老例、又顺应国情市情的风控及羁系制度,包括:严酷准入,统一开户实名制和一户一码穿透式羁系 ;为提防系统性危害及市场使用等,建设了自力的全市场监测监控系统 ;为提防中介机构危害,建设了以净资源监控和分类羁系为焦点的期货公司危害羁系制度 ;为� ;ね蹲收哒比ㄒ�,建设了包管金清静存管监控制度和期货投资者包管基金等。四是立异中国特色营业模式。建设并稳步扩大“包管+期货”模式,将农产品市场危害通逾期货市场疏散,由众多加入者共担,为构建农业津贴、农产品期货和农业包管的联念头制,做了有益的探索。推进期现融合深化工业链供应链服务,通过设立期货危害管理公司,立异开展仓单服务、基差商业、含权商业、场外衍生品等危害管理营业,有用提升服务实体经济的深度和广度。实践充分证实,基于国情市情设计的相关制度机制是行之有用的,期货市场发明价钱、管理危害、设置资源三大功效一直强化,在服务墟落振兴、服务现代化工业系统建设、服务初级产品保供稳价等方面施展了起劲作用。

我们要认真总结我国期货市场生长乐成履历,一直深化对期货市场的纪律熟悉和实践掌握,坚持自信自强、守正立异,加速建设中国特色现代期货市场。要重点掌握以下几个方面。

一是坚持以服务实体经济为宗旨。习近平总书记强调,实现中国式现代化,必需加速建设以实体经济为支持的现代化工业系统。我国期货市场因实体经济需求而生、为实体经济生长而长。我们要更好施展期货市场功效,捉住鼎力大举培育工业客户这个要害,进一步富厚贴近实体经济的期货和衍生产品,切实增强期货中介机构的服务能力,一直提升期货对生长现代农业、服务中小企业、提升工业链供应链韧性与清静、增进绿色低碳生长等方面的能力和水平,更好服务构建现代化工业系统。

二是坚持体现市场一样平常纪律与国情市情有机团结。我们要建设的是中国特色现代期货市场,所谓“现代”,是指期货市场的客观纪律和成熟市场的配合特征以及生长趋势,包括完善的基础制度、羁系系统、法治包管、开放情形,以及合理的市场结构、稳固的市场预期等。但掌握和追求这种“现代”趋势不可保存路径依赖和惯性头脑,而要注重与我国经济生长的结构性特征和政策趋向相适配。我国期货市场仅有30多年时间,但在“一样平常性”和“特殊性”二者团结上做了许多起劲探索、积累了名贵生长履历。我们要认真总结好已往的履历,借鉴国际最佳实践,扎实推进期货市场理论、制度和实践立异,走出一条独具特色的生长之路。

三是坚持守牢危害底线。资源市场的康健可一连生长必需牢牢掌握提防重大危害这条生命线,这是历史履历重复证实晰的。期货市场既是管理危害的场合,也是危害的群集地,期货生意机制的特点决议了期货领域防控危害的标准和要求必需要高于其他金融领域。已往,我们一经在市场规范问题上走过弯路,支付过本钱和价钱。现在,我国期货市场已经一连多年没有爆发重大危害事务,这得益于我们一直完善的风控和羁系框架。我们要珍惜市场的生长效果,坚持“硬制度”与“软文化”双管齐下,周全深入贯彻落实《期货和衍生品法》,继续完善配套羁系规则,弘扬先进行业文化,坚决守住不爆发系统性危害的底线。

四是坚持服务国家宏观调控阵势。我国期货市场除了要施展基础经济功效,还肩负着服务国家战略和大政目的的主要使命,这也是期货市场政治性人民性的集中体现。保供稳价是提高人民福祉的内在要求,也是包管国家经济清静的现实需要。我们要继续坚持和强化期货市场服务保供稳价的功效,特殊是服务好主要基础产品的供应清静。

三、开创期货行业高质量生长新时势

目今,天下进入新的动荡厘革期,百年未有之大变局加速演进,我国经济正处于疫情后的恢复生长期,服务稳增添阵势、服务高质量生长和中国式现代化建设对期货行业提出了更高的要求。我们要认真落实《期货和衍生品法》这个期货行业的基础大法,严酷依法服务,依法治市,既严肃攻击违法行为,又起劲维护谋划主体正当权力。下面,我就推动期货行业高质量生长谈几点思索。

(一)突出稳中求进,更好服务经济稳增添阵势

一是市场要稳。确保市场平稳运行,以市场稳增进功效提升。增强危害监测剖析和预研预判,一连增强对输入性、结构性危害的研判,重点做好主要农产品、基础性能源、战略性矿产等相关品种的全球跟踪剖析。增强对高频生意等新型生意行为的羁系,增强期现联动羁系,坚决避免太过投契,指导资源在期货市场规范运作。

二是功效要进。重点要通过“三优化”实现“一提升”,即:优化产品规则,坚持紧贴实体经济和工业需要的基来源则,真正形成与实体工业适配的产品标的、合约规则、交割机制。优化生意者结构,富厚期货市场加入主体,特殊是加大工业客户培育力度,破除体制机制障碍,完善财会等配套规则,强化国企和龙头企业树模发动效应,增进上中下游企业普遍加入。优化市场运行,完善市场羁系,降低市场生意本钱,包管市场在量的合理增添和质的有用提升上坚持合理平衡。通过“三优化”,进一步富厚期货价钱系统和展示维度,提升价钱信息质量,推动期货价钱的普遍应用,提升价钱影响力。

三是舆情要稳。建设公众对期货市场的准确认知、塑造优异行业形象具有主要意义。早些年期货行业的危害事务给公众留下了不良印象,期货市场的负面评价还时有泛起。各人要对舆情管理有充分的重视,自动增强与主流媒体、地方政府、现货管理部分的相同合作,加大对期货市场功效作用、行业服务实体经济、服务中小企业案例的宣传推广,让相关部分、企业公司、社会公众熟悉到期货市场的起劲作用。期货行业剖析师、研究专家要施展更着述用,起劲自动正面发声,增进营造优异的社会预期。

(二)突出专业能力,加速建设高质量期货谋划机构和行业步队

期货谋划机构的生长质量一定水平上决议着期货市场功效施展的质效。现在,我们期货公司的数目不算少,150多家,可是整体实力比照海内外金融偕行仍然偏弱,服务能力尚有很大提升空间。《期货和衍生品法》的公布实验为期货公司拓宽了展业空间,各人应该认清形势、捉住时机,起劲实现新生长新作为。

一是找准定位。围绕服务实体经济高质量生长的需要,以知足生意者特殊是实体企业危害管理需求为导向,一连推进营业和产品立异,着力提升以定价能力和生意能力为焦点的竞争力,为种种主体提供优质的危害管理和财产管理服务。

二是做强专业。专业是金融服务机构立足立命的基础。期货公司要坚持和强化期货和衍生品领域的专业优势,为实体经济提供危害管理、价钱问题解决、综合金融服务等专业计划,树立价钱危害管理者、市场流动性提供者、住民财产管理者等专业形象,健全以生意者利益为导向的完整服务链条,起劲实现服务能力和盈利能力的同步提升。

三是强化服务。期货公司危害管理营业是对接实体经济、施展期货市场功效的主要载体,经由10多年的实践,行业机构积累了较富厚的服务工业客户的履历,这是其他金融中介不具备的,也是目今大批工业企业迫切需要的。希望行业机构能顺应目今的新形势新要求,牢牢捉住自身的专长和优势,自动比照危害管理商的标准和要求,团结现实做精主业、做深专业,树立身牌和焦点竞争力,起劲打造期货行业优质标杆型企业。

四是守住底线。合规风控能力始终是金融机构久远生长的主要包管。新形势下,期货公司要立异生长,必需坚守危害底线,走稳健合规的生长之路。将尊重市场、尊重纪律贯串始终,将稳健谋划、审慎谋划贯串始终,做到生长与风控能力相匹配,有所为有所不为。要注重精神引领和文化指导,突出加大职业品德教育在员工培训、从业资格考试和高管任职资格评定中的权重,自觉维护和提升行业声誉。

(三)突出中国特色,推动行业治理系统迈上新台阶

一要健全产品和服务系统。坚持实践标准,一直完善中国特色现代期货市场生长模式,基于实体经济需要和工业客户需求,一直完善顺应中国企业生长壮大和全球化谋划的品种系统,一连推动中介机构立异产品和服务,牢靠和强化服务实体经济的行业特色。

二要一直完善基础制度。顺应《期货和衍生品法》实验关于期货市场羁系和行业治理的新要求,做好配套规则制度“立、改、废”事情,围绕品种上市注册、持仓管理、工业客户培育、期货公司营业规模等完善规则制度系统,增添制度供应,夯实市场生长基础。

三要一直提升羁系水平。坚持敬畏市场、敬畏法治、敬畏专业、敬畏危害,施展各方协力,着力增强“五位一体”特色羁系优势,做好分类羁系,提高羁系效能,催促行业机构完善合规风控和激励约束机制,推动种种市场主体依法合规稳健谋划,严肃攻击违法违规运动,坚决阻止急躁和投契民俗滋生,着力构建有利于期货行业高质量生长的优异情形。要实验行业差别化生长,特色化服务,分类确定服务领域。

近年来,期货业协会坚守“自律、服务、传导”职能定位,起劲施展促举行业规范、有序、立异生长的主要作用,效果值得充分一定。下一步,协会要充分验展好法律付与的职责职能,强化政治引领,指导行业切记国之大者,加速实现高质量生长。一要进一步完善期货谋划机构营业规范和自律规则,施展自律管理的树模传导和声誉激励约束机制作用,促举行业机构提高中介能力、专业能力和服务能力。二要自动施展补位、平衡、预防作用,升级完善行业机构营业谋划危害监测和线上检查系统,推动从业职员步队建设和行业文化建设,增强工业客户和主要生意者服务与培育,围绕期现团结营业增强信用、规则和基础设施建设,健全期货行业场外市场危害监测预防预警机制。三要强化服务意识,大兴视察研究之风,起劲为会员排忧解难,起劲反应会员呼声,推动解决行业“急难愁盼”问题。证监会将依法增强对协会事情的指导和监视,支持协会履行好法定职责,建设行政羁系与自律管理分工协作、有用衔接的事情机制,推动期货行业治理系统和能力建设取得新希望。

列位偕行、列位同事、列位来宾:习近平总书记上周在中国国际服贸会致辞中要求“放宽服务业市场准入,有序推进跨境服务商业开放历程……稳步扩大制度型开放”。期货行业双向开放营业都是服务商业,期货行业要踊跃落实习近平总书记主要指示。让我们在党中央、国务院顽强向导下,深入学习贯彻党的二十大精神,掌握时机,驻足时代、驻足国情,顺势而为、主行动为,起劲推动期货市场和行业高质量生长,为建设中国特色现代期货市场孝顺更大力量!

最后,预祝大会圆满乐成!


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